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马淑杰 罗恩华 朱黎阳 黄波 | 我国磷资源产业发展的问题与建议
发布日期:2020-06-19 作者:马淑杰 罗恩华 朱黎阳 黄波 信息来源:中咨研究 访问次数: 字号:[ 瑞丰网站最高返点 ]

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【摘要】中国是世界磷资源生产大国,随着人口增加、城镇化加速以及工农产业的快速发展,加之磷矿石资源日渐贫化,供需矛盾日益突出,中国磷矿石储量可维持年限日益趋紧。高度关注磷资源危机,对国民经济和社会发展的持续性资源保障有着重要的战略意义。本文在全面阐述中国磷资源产业现状的基础上,分析了未来世界磷资源的竞争格局和面临形势;在国外磷矿产能扩张和国内磷肥产能过剩严重的双重压力下,深入剖析了影响中国磷资源产业可持续发展的问题和困难,从全生命周期的角度研究提出了磷资源产业体系集约化、结构合理化、工艺生态化、模式服务化、应用智能化的系列建议。

关键词:磷资源产业;磷矿;磷肥;磷化工;产业发展

一、我国磷资源产业现状及特点

(一)磷矿资源丰而不富,产量居世界第一

中国作为世界主要的磷矿产地之一,磷矿资源分布在27个省及自治区,其中云南、湖北、贵州、四川和湖南为磷矿富集区域。[1]据统计,2017年中国磷矿探明资源储量252.9亿吨(基础储量为33亿吨),磷矿床中90%以上为中、低品位矿,高品位矿(P2O5≥30%)较为稀缺且探明储量只有约11亿吨,中国磷矿石平均品位只有17%,是世界上磷矿平均品位最低的国家之一。[2]截至2017年(最新公开数据),湖北磷矿资源储量63.4亿吨、云南40.2亿吨、贵州35.8亿吨、四川27.9亿吨,四省基础储量约28.05亿吨,占中国基础储量的85%。近年来,中国磷矿石产量稳居世界第一,2018年中国磷矿石产量为9632.60万吨,相比2017年同期下降了21.77%。一些机构和专家学者预测,中国的磷矿石将在50年左右消耗殆尽。

贵州黔南州磷化工企业

综上所述,磷资源产业发展所涉及的各种问题已经远远超出了产业生产或者单纯的环境污染等问题。它们之间存在着一种联动的效应,如果产业链上游的一个环节出现了问题,就有可能引发产业链下游另一个问题的产生。所以,需要跨资源、产业、社会、环境、经济等几个领域来针对磷资源产业开展研究和分析。

四、我国磷资源产业发展策略建议

通过对磷资源产业在全生命周期各个环节上的创新活动分析,磷资源制造业未来的发展将向“体系集约化,结构合理化,工艺生态化,模式服务化,应用智能化”转变。

(一)体系集约化

建议政府引导逐步提高市场化程度,推动目前磷矿加工企业组织结构的低效率、低素质,转向集约化经营、集团化、国际化的生产营销模式。强化市场与政府的平衡作用,弱化国有磷资源开采及加工企业的国有计划性质,近期以政府管理为主导,逐步淘汰落后产能,推动企业重组、兼并;远期以市场为主导,塑造区域品牌形象,强化产业国际竞争力。

企业应充分发挥相互之间的聚集作用,提高产业集群化程度,研发产业共生耦合技术,实现无机磷化工、有机磷化工与煤炭、氯碱、石化、建材、电力等产业的融合发展,利用区域优势发展相关产业、优化共生。对磷矿石资源进行有效整合,实现原料按需梯级利用等。

政府作为肥料产业的管理主体,要推行更加科学的管理政策,明确肥料管理指导、生产许可颁发、肥料登记、肥料流通主体的职责,促使肥料管理法规化、制度化、市场化。

(二)结构合理化

建议产业层面控制磷资源流动,减少流向磷肥的比例,提高流向工业、食品、饲料、能源等专用化、精细化产业的比例,提高资源产出率。

根据市场需求和农业研发新需求,发展化肥单品减量化生产技术,研发磷酸铵系列水溶肥、硝基磷肥、磷基缓控释肥、含微量元素的液体肥等新型肥料,提高肥料的利用率,减缓磷肥的过度施用;根据农业耕种科技进步、土地流转集约化种植及作物习性的具体要求,定制化生产小批量、高效肥料;发展附加值高、含磷量低的高端磷酸盐,强化产品结构调整,培育食品级和电子级磷酸、高端磷酸铁锂、六氟磷酸锂、新型含磷饲料等下游产品[24],发展以新能源、新材料为代表的新型化工产业。制定磷酸下游的多样化产品发展路线,提高产业应对市场变化的能力。

(三)工艺生态化

加强“三磷”整治力度,强调磷资源产业发展和生态保护并重,规范污染性企业治理行为,将废弃物资源化利用作为紧约束。重视磷石膏制约磷化工发展的问题,用磷石膏利用机制倒逼磷化工产业绿色发展。[25]加强传统工艺更新替代,研发硝酸工艺替代现有硫酸湿法工艺,减少新污染源的产生,加强磷石膏产生源头的清洁化和减量化;加快磷石膏制硫酸联产土壤改良剂等先进技术的研发,鼓励磷石膏下游规模化和高端化资源循环利用方式。[26]引入社会满意度指标,监督企业废物资源化利用,提高生态效率。

采用生产者责任延伸制,强化企业的污染物处理和再利用的意识,减少环境成本代价。发挥市场的作用,以价格为中心,建议改革税费制度,对磷资源型企业的探矿权采矿权使用费、企业排污费、矿产资源开发补偿费等行政收费进行改革;研究黄磷企业及湿法磷酸企业的环保税,通过市场作用引导企业投资方向;出台磷石膏绿色建材产品税收优惠及补贴政策。完善环境保护立法,控制低水平重复建设,用环境保护作为新建项目的约束条件。

重视磷元素的循环流动规律、流失规律和回收利用策略,建立磷元素从生产到生活的循环管理政策和环境政策,保护土壤资源和水资源,防治过度施肥带来的重金属堆积及土壤板结。

(四)模式服务化

从单纯的肥料产品制造走向肥料产品及农化服务一体化(生产型→服务型),是实施肥料制造业转型战略的重要策略。[27]以磷肥生产为主,构建新型磷肥生产系统和磷肥科学施肥系统的耦合衔接体系,加强水肥一体化、测土施肥、种肥同播、精准施肥、生态施肥等现代化科学施肥技术应用,逐步融合农膜资源化回收、高端经济型作物肥料定制、全水溶性活化钙镁磷肥就地生产施用、农业施肥技术指导等新型农业服务,形成新的农资产品供应及农业服务型产业。[28]

肥料企业可依托原有成熟的生产系统和销售网络,应用新一代信息技术和信息化手段,建立先进适用的肥料农化服务信息化平台系统,包括“互联网+”农资交易平台、肥料大数据查询及咨询平台、农技服务视频直播平台等。在线上平台上,设置肥料信息查询、肥料科学施用问诊、实地技术指导、农技专家在线咨询、村部集中授课指导等服务,为农户提供全方位的种植方案和专业技术服务,同时为制造型产业的服务化作支撑。在不断完善互联网服务平台的过程中,将肥料制造企业的经营重心逐步由过去的生产式驱动转向服务式驱动为主、肥料生产销售为辅的业务模式。

(五)应用智能化

未来农业的发展,将提高农户对肥料定制化的需求满足程度。生产与消费模式间的主导权将实现逆转,更加强调消费端的个性化需求。肥料生产端也将更加重视由农业消费端反馈的产品配方调整及定制、田间技术咨询及指导等自主式的服务化需求。

“政产学研用”的创新联盟要突出“用”的地位,新型的外在需求方式的改变将会激发新的生产和营销模式。创新政产学研用金介联盟机制,在强化绿色磷肥产品、新型肥料生产技术的研发、投入和协作攻关的同时,要根据下游农户的新需求,强化新肥料产品的应用和示范效果。

利用信息化对磷肥全程数字化从资源开采,加工制造到商业流通的产业链网中各个节点,根据农户反馈的具体问题进行创造性地解决和产品迭代,将产业由“单向链条活动”变成“环状反馈活动”。随着多样的改造性技术和进步性技术的涌现,构建具有多个方向的产业创新活动系统,最终形成产业创新的智能化格局。

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注:文中图片均来源于网络。




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